新华网：强化同党外人士合作共事成为湖南经验

    10月27日《湖南日报》刊登了《湖南省党同党外人士合作共事经验交流会召开 周强讲话》的文章，湖南是统一战线资源大省，历届省委高度重视统战工作和多党合作事业。全省统战工作和多党合作事业蓬勃发展，参政议政卓有成效、党外干部培养选拔取得新进展、合作共事平台更加健全、各民主党派自身建设不断加强。据统计，目前全省党外干部总数1.4万人，其中县处级以上实职党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子中党外干部已全部配齐。那么，强化党同党外人士合作共事成为湖南经验到底为什么呢？

    周强说，“加强同党外人士合作共事，是我们党的一个突出政治优势，必须始终坚持，不断加强”，“加强党同党外人士合作共事，是坚持和完善我国政党制度、发展社会主义民主政治的必然要求，是凝心聚力推进科学发展、富民强省的必然要求，是有效协调关系、促进社会和谐稳定的必然要求”。

    湖南多年来一直从坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的战略高度出发，有意识地保留一批优秀人才，特别是注意把那些有成就和有比较广泛社会影响力的人士留在党外发挥作用；保留党外人士进入“政界”的“绿色通道”，让更多的党外人士进入“政界”，想方设法让党外人士在人大、政协、政府、法院、检察院、人民团体、学校、医院等单位中占一定比例或任某种职务，并尽量多选拔一些优秀党外副职领导担任各级政府和政府各工作部门的正职；注意在各人民团体、学校、医院等单位配备党外干部，如周强言，“各级党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任，要着眼明后两年班子换届，真正把讲政治、有影响、有能力、公道正派的优秀人才选拔到领导岗位上来”，建立了党内领导同志与党外干部交朋友制度。常同他们交心通气，倾听其意见和建议，帮助解决其工作、生活中的困难；坚持和完善组织部和统战部联席会议制度，不断增强培养选拔党外干部工作的整体合力；完善党外干部举荐任用制度与建立工作督查通报制度，促进党外干部工作逐步走上规范化、制度化，充分发挥了参政议政、民主监督等作用。在工作中进一步健全领导体制和培养选拔党外干部“六个共同”等工作机制，不断健全合作共事的长效机制，坚持“信任”这个根本，把握“发现”这个前提，打牢“培养”这个基础，抓住“使用”这个关键，强化“管理”这个保障，不断强化合作共事的组织基础；抓好体制机制建设，抓好服务创新，把党外干部的培养教育纳入整个干部的培养教育体系；注重党外干部的实践锻炼，进行换岗交流、挂职锻炼，交任务，压担子，提高其综合素质，做到早选“苗子”，善搭“梯子”，敢给“位子”； 把党外后备干部队伍建设纳入党政后备干部队伍建设总体规划；拓宽选拔渠道，扩大民主，广纳群贤，坚持走群众路线，注意社会公论，去选拔党外干部；改进选拔方式，积极创造条件，为党外干部成长铺设必要的台价；完善竞争机制，采取公开选拔、竞争上岗等方式选拔党外干部，优秀的要注意选拔为部门（单位）行政正职；深入调查研究，不断搭建平台，加强协调指导，照顾同盟者利益，使各级统战部门真正成为党外人士的“温暖之家”。   

“要诚心接受监督，拓宽监督渠道，加强制度建设，使党外监督有规可依、有章可循；要树立‘新人才’、秉持‘不凑数’、坚持‘重实践’等新观念，在增强互动性、调动积极性、激发创造性上探索新方法，进一步完善协调配合机制、发挥作用机制和民主监督机制，积极为党外干部成长成才创造条件、提供舞台”。湖南一直坚持搞好热情服务，政治上注重引导、充分信任，工作上大力支持，生活上关心照顾，坚持了在班子分工时，要强化落实据其特长、扬长避短进行，充分调动其积极性和创造性；对其分管的工作范围内的重要事项，包括人事问题，都强化落实事先听取并充分尊重他们意见和建议的制度；对其待遇和利益问题，强化落实荣辱与共的有关制度，真正解决其工作和生活中的困难；对其职权问题，强化落实在其位、主其事、负其责的有关制度，对分管工作真正享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权；在开党委、党组会议时，强化落实除研究党务会议外，其余都应列席参加的有关制度；在阅读文件方面，强化落实该阅尽阅的有关制度；在制度建设方面，强化落实“阅文、大事通报、充分协商”等制度，让党外干部真正拥有知情权、参与权和民主监督权。

“要把服务发展作为党同党外人士合作共事的第一要务”，“使参政议政卓有成效、党外干部培养选拔取得新进展、合作共事平台更加健全、各民主党派自身建设不断加强”，当前，就要围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神、编制湖南“十二五”规划、转方式调结构、“四化两型”建设、长株潭试验区改革建设、提高自主创新能力、法治湖南建设、社会管理创新、保障改善民生等重大课题以及改革发展稳定中的突出问题，深入调查研究，积极建言献策，推动全省改革开放和现代化建设不断实现新突破、取得新进展。“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力发展多党合作事业”，最广泛最充分地调动一切积极因素，为实现全面建设小康社会宏伟目标服务。